|
Ursprungligen publicerad i Miljömagasinet 28, 13 juli 2007 Köpenhamnskriterierna S
tatsminister Fredrik Reinfeldt förklarade sig efter midsommarhelgens EU-toppmöte i Bryssel mycket nöjd med resultatet: "Efter många år av förhandlingar enades EU:s stats- och regeringschefer igår om ett nytt fördrag. Detta måste betraktas som en stor framgång för både EU och Sverige", skriver han på Svenska Dagbladets debattsida (24 juni). I förhandlingarna inför och under toppmötet hade Sverige knappt intagit några självständiga positioner utan anpassat sig helt till den tyska strategin att paketera om den omstridda konstitutionen så att den framstår som harmlös för misstrogna väljare, men ändå behålla de väsentliga delarna av innehållet. Mot den bakgrunden blir Fredrik Reinfeldts påstående i debattartikel rent patetiskt: "En tydlig erfarenhet från fördragsdiskussionerna är att vår strävan att tillhöra Europas kärna har stärkt Sveriges möjlighet att påverka i centrala EU-frågor." På en punkt fanns dock ett svenskt villkor, som både regeringen och riksdagen stod bakom. De så kallade Köpenhamnskriterierna, som anger vilka krav EU ställer på nya EU-medlemmar, skulle inte få skrivas in i texten. "En särskilt viktig fråga för Sverige under förhandlingarna har varit att värna om den fortsatta utvidgningsprocessen. Det var därför angeläget att det nya fördraget inte tillfördes nya kriterier som skulle kunna användas för att försvåra den fortsatta utvidgningen. [...] På denna punkt stod vi länge ensamma, men lyckades till slut få gehör för vår position", skriver Fredrik Reinfeldt på Svenska Dagbladets debattsida. Hollands premiärminister Jan Peter Balkenende var pådrivande för att Köpenhamnskriterierna skulle skrivas in i det nya fördraget. Antagligen för att hans regering är skeptisk till en fortsatt geografisk utvidgning av EU. Framför allt när det gäller Turkiet. Frankrike och Österrike ville i likhet med Sverige inte ha bindande krav, men av motsatt skäl - om Köpenhamnskriterierna blir bindande kan det bli svårare att senare höja tröskeln för nya medlemmar. De vill heller inte att Turkiet ska bli medlem i EU. I princip fick Jan Peter Balkenende som han ville. Kompromissen vid toppmötet blev en ny text om villkoren för nya medlemmar, som hänvisar till Köpenhamnskriterierna, dock utan att nämna namnet. I EU-fördragets artikel 49 (Villkor för medlemskap och förfarande för anslutning till unionen) görs följande tillägg: "De villkor för medlemskap som Europeiska rådet enats om skall beaktas." Varför försöker Fredrik Reinfeldt framställa detta som en seger för den svenska positionen, när det i själva verket går stick i stäv med det mandat han fått av en enhällig riksdag? Alla vet att de villkor som åsyftas i den nya texten är Köpenhamnskriterierna. Möjligen med undantag för den svenska förhandlingsdelegationen anförda av statsminister Fredrik Reinfeldt och europaminister Cecilia Malmström. Men de kan ju göra som vanligt - rådfråga sin husbonde i Berlin. |