För förhandlingspsykologin har det kollapsade WTO-mötet i Cancun haft en avgörande betydelse. Maktbalansen i organisationen har förskjutits mot en mer tydlig Nord-Syddimension.

På Teatro Cancun, tre kilometer från det luxuösa konferenscenter där WTOs ministermöte ägde rum, höll fackföreningar möte. Effekterna av priva-tiseringar och världshandelsorganisationens regler var på agendan. Kampandan var god.
Forskaren David Barkin bor i Cancun och har sett hur privatiserad service slagit ut.
– De fattigaste kan inte längre betala taxan sedan vattendistributionen lagts över i privata händer. Bolaget har inte heller byggt reningsverk som de lovat och därför bor en del människor under sanitärt miserabla förhållanden nära orenade utsläpp.
Fackföreningarna menar att den här utvecklingen accelererar om medlemsländerna i WTO kommer överens här i Cancun.

WTO än större
Förhandlingarna vid organisationens sekretariat i Genève hade gått trögt. EUs och USAs stora jordbrukssubventioner var en av knäckfrågorna. För u-länderna var dessutom ett antal undantagsregler högpriorite-rade. EU ville å sin sida göra WTO än större genom att få igång avtalsförhandlingar om investeringar, konkurrenslagstiftning, offentlig upphandling och handelsprocedurer (byråkrati kring handel) – de så kallade Singaporefrågorna. Eftersom u-länder redan som det är inte har kapacitet nog att bevaka sina intressen var de emot utökningen.
I Cancun skulle ministrarna lösa upp knutarna, var det tänkt. Och medan förhandlingarna körde igång startade också alla parallellaktiviteter.
Halvvägs från Teatro Cancun upp mot konferenscentret ligger Playa Tortugas; en mindre och folkligare variant av playorna vid lyxhotellen runt konferenscent-ret, med en liten hantverksmarknad omgiven av enkla restauranger och souvenirbutiker. Hit hade den internationella rätt-vis handelrörelsen valt att lägga sin alternativmarknad under WTO-mötet.
Ett tjugotal småskaliga livsmedels- och hantverksproducenter från Syd fick chans att visa upp sina produkter och berätta om arbetet i sina organisationer.

Istället för industrijordbruk
Småskaligheten hos de här producenterna är vad många motståndare till WTO vill ha istället för det industrijordbruk WTO-principerna hjälper till att driva fram. Bland dem Via Campesina, som tillsammans med småbönder från Korea genomförde demonstrationsmarscher nere i själva staden Cancun, utanför säkerhetsavspärrningarna. Den första marschen slutade tragiskt med en koreansk bondeledares självmord i protest mot det WTO ”som dödar bönder”. Lee Kyung-Hae hade sett familj efter familj tvingas lämna sin mark när de inte längre kunde försörja sig i den stenhårda internationella konkurrensen. Efter år av arbete för att till stånd en ändring blev vanmakten till slut så stor att han valde självmord som en sista desperat protestaktion.
Runt konferenscentret är trafiken tät när fredagskvällen sänker sig. Turister blandas med de konferensdeltagare som blir allt mer stressade i takt med att förhandlingarna intensifieras. Plötsligt sitter ungdomar mitt i gatan och ropar slagord mot WTO. Trafiken blockeras helt. Innan polisen har hunnit ingripa är horder av media på plats och snart också en stödgrupp som i ringdans och symbolisk trädplantering vill så frön som ska störta omkull WTO.
Till slut var det Singaporefrågorna som stjälpte mötet. EU var berett att släppa kraven på två av dem, investeringar och konkurrenslagstiftning. Enligt en uppgift var EU:s förhandlare Pascal Lamy också i ett skede beredd att bara få med frågan om handelsprocedurer i texten. Men inte ens det kunde alliansen fattiga u-länder acceptera.

U-länder enade
Vad betyder då utfallet från Cancun?
– Vi har fått världen att lyssna på oss, sa Malaysias minister Rafidah Aziz.
– Vi stod enade som ett effektivt maktblock, sprudlade Mar- garethe May Macaullay, representant för en karibisk feministorganisation.
– Nu får vi mer tid att förhandla fram ett bra avtal för oss.
Vilken väg WTO nu tar lär visa sig först när medlemsländerna samlas i Genève igen. Cancun-mötet har definitivt rört om i grytan och nu ligger möjligheten öppen att WTO kan transformeras till en organisation präglad av jämlikhet mellan medlemmarna och med u-ländernas behov i centrum.

Lars-Olof Karlsson